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一个乡村教师需要几个部门管

时间:2018-09-19 11:03:07 来源:互联网 阅读:0次

现阶段,我国农村教师的管理涉及人事部门、编制部门、财政部门和教育部门。哪一个部门都要管,笔者曾多次参加这样的协调。各个部门对教师的管理都有一千条重要的理由,但是,各个部门都是强调自己部门对教师管理的利益,并没有考虑如何维护教师的权益,促进区域教育的发展,比如,解决教师住房问题、提高教师福利问题等,而是向教师收取一些说不清道不明的费用,比如档案管理费、职称评审费、编制占用费、各种资格考试费、证书工本费、学习资料费等。

人社部门管理着庞大教师群体的录用、异地调动、工资调整、职称评定,以及教师的年终考核、评先表模等。说人社部门掌握着教师的生杀大权并不过分,可人事部门却往往对教师在学校工作的具体情况一无所知。应该提出来的是教师职称的评定,其间有不少乱象

一个乡村教师需要几个部门管

。在指标确定的原则和分配、评选的程序上,有章不循而无人监督,结果导致基层学校无所适从。

编制部门存在的理由是地方政府为控制财政支出和人员的膨胀,对事业单位进行控制。这本来无可厚非,问题在于实行一人一编,即教师的编制确定到个人。对于教师来说,编制至关重要,有了一个编制就有了一个金饭碗。但是,一人一编却给学校带来很大的困难:如果学校缺人了要招新人,却不能够用已经辞职的教师的空编来替代,而要经过烦琐的审批程序和人事关系,才能获得新编制。

财政部门则是根据教师个人的编制核发工资,直接将工资打入教师的个人账户。这本来是在过去乡镇管理教育的时代,上级为防止乡镇克扣或截留教师工资所作的过渡性规定,现在教育管理权已经收到县里了,这种老办法却还在沿用。这样,校长对教师的工资信息并不清楚,有的教师几周不上班或者半年不上班,校长也无法通过工资收入的增减实行管理。

教育部门在教师管理的过程中,却没有实质性的手段,只能是一些说教性的师德教育。所谓除名、处分、扣工资等手段,仅教育一个部门无法做到。别看国家教育部每年都要发很多教育管理方面的文件,可对基层来说是可有可无的,几乎没有约束力。我们提倡校长治校,可是校长却没有行使处罚的权力,这种教师管理制度,根本无法吸引的人才来农村学校任教。

怎样改变这种多部门管理教师的局面?首先,各个部门应该本着尊师重教、为教师服务的宗旨,下放自己的权力。二是在教师的编制管理上,改一人一编为以学校为单位定编,根据学生人数确定编制数额,定数不定人。第三,教师工资拨付到学校,由校长审定,由学校发给教师个人。第四,对教师职称的评定,可以由教育部门自行组织评审,包括各类职称指标数额的确定、职称评定前的资格审定等,人事社保部门可以退出。第四,清理和废除一切向教师收费的文件和规定,比如计算机等级考试费、证书本费、教师资格考试费、证书工本费、编制占用费、一年一交的档案保管费等。




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