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以制度创新提升治理水平0

时间:2019-11-10 21:09:45 来源:互联网 阅读:0次

以制度创新提升治理水平

深圳联合产权交易所大厅内,大屏幕上实时显示着招租竞价。“17、17.2、17.6……28.4、28.6”,经过18分45秒,7个承租人的38轮报价,终一名承租人以28.6元/平方米的报价成功竞得深圳巴士集团股份有限公司福永公交综合车场办公楼10年的承租权。

这是今年1月3日首单市属国有资产在联交所完成的招租的情形。市国资委《关于加强市属国有企业资源性资产租赁综合监管的指导意见(试行)的通知》出台后,将国有企业的资产租赁行为置于阳光下,接受公众监督。至今,已有10多家市属国有企业140多宗资产通过深圳市联合产权交易所挂牌公开招租。

这样的制度创举,市国资委近年已出台多个,形成了完善的制度体系。

在改革开放的前沿深圳,市国资委发挥制度在国资国企监管中的基础性作用,从制度上防范腐败,引起全国关注。

招标采购监管:

牵住了解决问题的“牛鼻子”

“国资改革不停步,监管制度是保障,只有建立完善的监管制度体系,才能确保国企领导人不能腐、不想腐、不敢腐,从而保障国资运营安全和企业领导人员从业安全,实现国有企业全面可持续发展。”市国资委主任张晓莉说。

国企采购涉及大宗钱物,如何加强监管?《关于加强市属国有企业招标采购综合监管指导意见》(以下简称《招标采购意见》)今年出台,《招标采购意见》对企业‘一把手’权力进行分解,董事长作为招标采购人,不参与招投标领导小组决策,仅对重大质疑事项享有一票否决权。这一制度具有刚性、没有例外,相关廉政风险也随之得到控制,牵住了解决问题的牛鼻子!”市投资控股有限公司监事会主席姚玉伦告诉。

投控公司是一家以产权管理、资本运作及投融资业务为主业的市属国有资产经营公司,需要招标采购的项目众多。《招标采购意见》制度出台后,该公司下属多家公司重新改组了招投标领导小组,严格执行相关规定,完善了相关制度。

据市国资委监督稽查处负责人介绍,《招标采购意见》的相关规定,是通过对企业进行充分调研作出的。意见中指出,直管企业根据实际,建立集中招标采购平台,合理划分项目类别和规模,实行集中招标采购。这一规定,就借鉴了投控公司的经验。

5年前,投控公司就已把招标采购任务交由属下全资企业国际招标公司承担。该公司董事长郑举武介绍:“通过完善制度,堵住了各种漏洞。去年招标采购了48000个项目,其中包括投控公司的1000多个项目,没有收到一个有效投诉。”通过招标,该公司平均每人每天为买方节省1万元资金。

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